加强国际合作,推进“两型社会”建设
3年前,中央批准湖南长株潭城市群为“两型社会”综合配套改革试验区,将长株潭发展规划提升到国家战略层面。自此,“两型社会”成为湖南转方式的契机和持续发展的“金字招牌”。3年来,湖南深入贯彻落实科学发展观,大力推进“一化三基”战略,“两型社会”建设试验大步向前,从长株潭城市群,辐射周边衡阳、岳阳、常德、益阳和娄底5市;从“3+5”城市群,扩展至湖南全省,呈现出发展速度加快、发展质量提升、经济结构优化、经济效益改善的良好势头,发展的科学性、协调性、可持续性明显增强,经过3年多的努力,长株潭试验区“两型社会”建设第一阶段任务已完成,取得阶段性成果。目前已逐步形成了环境保护、资源节约的体制机制,在推进政府机关转变职能、精简行政审批、提高行政效能等方面取得了积极成效;在推动环长株潭城市群环境同治、交通同城、金融通信同网等方面取得突破。
在“两型社会”建设中,湖南十分注重借鉴国内外先进经验,湖南省代表团在访问日本时,就认真了解了琵琶湖治理、建设管理东京都市圈等方面的成功经验,湖南还多次与日本滋贺县在河流污染治理方面进行深入交流,分享治理保护经验,并与日本企业就节能减排、保护环境进行过深入探讨与合作。世界银行在调研报告中指出:“长株潭城市群是全球范围内的优质城市群,要将这种优势充分发挥出来。当前,长株潭试验区改革与发展进入第二阶段,我们愿意进一步加强国际交流合作,也将积极引进世界知名企业参与长株潭试验区建设,携手推进‘两型社会’建设。”
坚持走“四化两型”路子,培育新的经济增长点
湖南省长徐守盛说,“十二五”时期,湖南坚持走“四化两型”的路子,努力建设创新型湖南、绿色湖南、数字湖南、法治湖南。“四化两型”的本质是坚持科学发展,关键在于转变经济发展方式和调整经济结构,实现绿色发展、可持续发展。湖南将大力发展“两符三有产业”,即符合国家产业政策、符合国家节能减排要求,有市场、有规模、有效益,人民群众能从中得到实惠的传统产业,着力培育发展战略性新兴产业,尽快培育形成新的经济增长点。
去年湖南出台了“两型”考核指标,徐守盛提出,湖南出台“两型”考核指标,就是要特别注重资源节约,注重能耗、物耗的降低,把发展速度和效益统一起来。
“绿色湖南”是发展之本。无论是转方式,还是建“两型”,都离不开人与自然的和谐,都要守住绿色这条底线。细心的人们注意到,在财力并不充裕的情况下,湖南拿出174亿元用3年时间根治湘江污染,优化生态环境,打造“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的莱茵河式美景,其手笔之大、气魄之巨、态度之坚,在全国绝无仅有。通过对湘江的一体化治理、保护,理想愿景离现实越来越近。在干部政绩考核中,不再盯紧GDP,而是更加注重弘扬生态文明理念,发展绿色产业,倡导绿色消费,推动绿色发展。湖南省委书记周强多次强调