12月21日至12月23日，环境保护部在浙江宁波召开全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会，传达学习中央经济工作会议和中央领导同志近期关于环保工作的重要讲话精神，总结交流“以奖促治”政策实施情况，研究部署深化“以奖促治”和生态建设示范工作，以及进一步加强农村环境保护的具体措施。环境保护部部长周生贤强调，要认真学习领会、全面贯彻落实中央关于加强环境保护工作的决策部署，把“以奖促治”作为加强农村环境保护的硬抓手和突破口，不断深化“以奖促治”重大政策措施，努力开创农村环境保护工作新局面，为建设水源清洁、田园清洁、家园清洁的社会主义新农村做出贡献。
周生贤首先传达了中央经济工作会议精神和中央领导同志近期出席有关会议、考察环保工作时作的重要讲话精神。他说，总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话，对2010年经济工作思路和主要任务做了安排部署，对加强环境治理和生态保护工作提出了明确要求。李克强副总理近期在考察环保工作时针对正确处理环境与经济的关系、明确环境保护在生态文明建设中的重要定位、做好应对国际金融危机形势下的环保工作，以及进一步推进农村环境保护等问题提出了许多重要思想观点。中央领导同志的一系列重要讲话，再次凸显了党中央、国务院对环境保护工作的高度重视和进一步加强环境保护的坚定决心，充分说明环境保护事业正迎来大发展的历史机遇。广大环保工作者一定要认真学习，深刻领会，进一步统一思想，坚定信心，凝聚力量，围绕党和国家工作大局，创造性地开展工作，把中央的各项决策部署和中央领导同志的具体要求落到实处，为促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展贡献力量。
周生贤说，明年经济社会发展的大政方针已定，环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手、保障和改善民生的迫切需要，承担着艰巨而光荣的使命。农村环境保护是我国环境保护的重要组成部分，是着力解决影响广大人民群众身体健康的突出问题，提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性的重要内容。党中央、国务院对此高度重视，2008年7月，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，作出了“以奖促治”重大决策，旨在通过加大农村环境保护投入，逐步完善农村环境基础设施，调动广大农民投身农村环境保护的积极性和主动性，推进农村环境综合整治。“以奖促治”政策实施以来，中央财政投入农村环境保护专项资金达15亿元，支持2160多个村开展环境综合整治和生态建设示范，带动地方投资达25亿元，1300多万农民直接受益，许多村庄的村容村貌明显改善，一些项目实现了生态、社会和经济效益的统一。与此同时，各地农村环保资金投入力度不断加大，农村环境保护统筹规划能力日益提高，农村环保机构和队伍建设得到进一步加强。实践证明，“以奖促治”是一项顺民意、解民忧、惠民生的好政策，对改善农村环境质量，提高农村环境保护水平发挥了积极作用。但也要看到，“以奖促治”政策实施尚处于起步阶段，还存在认识不够、资金投入规模不大、项目管理经验不足等问题和困难，这在一定程度上影响了“以奖促治”政策的实施，必须引起高度重视，认真研究解决。
周生贤指出，明年和今后一个时期，中央还将继续加大对农村“以奖促治”的投入力度，进一步完善有关政策措施。总的原则是：以保障农民环境权益、改善农村环境质量为目标，以解决危害农民身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题为突破口，坚持统筹兼顾、突出重点，因地制宜、分类指导，依靠科技、创新机制，政府主导、公众参与。做好“以奖促治”工作，
