逐年上升。在扩大内需过程中,必须稳步推进农村环境综合整治,落实好“以奖促治”和“以奖代补”政策措施,突出抓好农村饮用水安全,着力防治农村地区工业污染,强化畜禽养殖污染防治监管,积极防治农村土壤污染,提高农村生活污水和垃圾无害化处理水平。
第六,实施扩大内需战略,促进一系列经济社会政策的创新,必须不断完善环境经济政策。实施扩大内需的过程,必然是经济社会政策创新的过程。创新经济社会政策包括环境经济政策是扩大内需的基本要求和可靠保证。完善的环境政策法规标准制度体系与完备的环保基础设施、调整优化产业结构,共同构成改善环境质量的三大支柱。我们将抓住扩内需保增长调结构的重要机遇,采取制度体系总体设计、分步实施到位的办法,积极完善与经济发展相协调的环境政策法规标准体系,促进经济发展和环境保护政策的一体化。积极稳妥地推进资源性产品的价格改革,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。完善鼓励节能环保的财税体系,继续深化绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等制度。按照补偿治理成本的原则,提高排污单位排污费征收标准,促进环境污染“外部成本内部化”,建立企业保护环境的激励机制和约束机制。实行有利于环境保护的产业政策,鼓励发展低能耗、低污染的先进生产力,加大淘汰落后产能力度。适时出台排污交易制度,建立排污权交易市场。
第七,实施扩大内需战略,为科技自主创新带来难得机遇,必须大力研发推广高效绿色适用技术。实施扩大内需战略,一条原则要求是,以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点,优化产业结构。在国家新增4万亿元投资中,用于自主创新和产业结构调整的资金达3700亿元,占9.25%。国家增加知识性投资,大力发展高新技术产业,加快实施重大科技专项,将产生巨大的技术需求,为我国科技事业实现跨越式发展,提高企业的核心竞争力,促进经济结构转型提供了契机,也为研发、推广和应用绿色环保技术带来了机遇。我国科技对GDP的贡献率低,单位GDP能耗物耗高,是造成和加剧环境污染的重要因素。必须依靠科技进步,坚持自主创新,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,大力开发经济成本小、资源消耗低、污染排放少、生态环境友好的先进技术和适用技术。关键技术的顺利攻克,共性技术的广泛应用,必将带来我国环境污染治理的重大突破。
第八,实施扩大内需战略,推动消费水平升级,必须提倡和引导绿色消费。消费不但实现生产,反过来也促进生产,影响交换和分配。预计到2020年前后,我国城乡居民将逐步由以吃饱为标志的温饱型生活,向以享受和发展为标志的小康型生活转变,消费需求进一步多样化和丰富化,环境污染转型的压力不断加大。哪怕是消费水平的略微提高,个人资源消耗量和生活中污染量的略微增加,如果乘以13亿人口,都将是一个天文数字。我们必须提倡和引导绿色消费,改变导致对自身生存环境破坏的消费模式。大力培育消费者的绿色意识,正确理解绿色消费的内涵,改变消费观念和不良消费习惯,在消费过程中自觉减少环境污染;制定更有效的政策,完善环境标志产品监督制度和政府采购制度,推进绿色消费发展。
女士们,先生们:
做好环境保护工作,责任重大,使命光荣。让我们携起手来,开拓创新,团结合作,为促进经济社会全面协调可持续发展,为人类更加美好的明天做出更大贡献。