另外还有一个危险废物再生利用比较困难，主要是再生循环的成本分配。当这种废物可以有价值的时候，大伙都抢，当它社会价值相对利润比较低的时候，就没有人去做。而这个时候，产生危险废物的企业，往往会推卸责任。他说我想利用，但是没人利用，同时又不愿意承担这部分责任，造成危险废物综合利用困难。或者他把责任转嫁，卖给其他的工厂。下一步产生问题的时候，他就不承担责任了。所以，当有利润的时候，大伙都抢，有责任的时候，大家都在推。同时还有一个，我们的政策往往也不是很完善，无论是经济政策还是技术政策，并没有完全鼓励综合利用这一点。包括现在，我们国家采取的方针措施也是尽量都是处理处置，比如说我们国家投资100多亿用于处理处置的建设，但是综合利用设计的建设政策技术方面，并没有采取太大的措施，这也是国家对这个的一个误区，这也造成综合利用技术的推广有一些困难。具体怎么办？一个是建立废物产生者的责任制，我们国家建立有一个“谁污染谁负责”的制度，但是这些对固体废物往往不适用。因为对危险废物，它是环境风险，并不一定发生污染，一旦发生污染，你再找责任，就分不清楚。比如说我把这个废物卖给综合利用工厂，利用过程中产生的污染，这个责任到底是利用者负责，还是厂商的责任。一般国际上采用的通行责任，叫废物产生者的责任，一方面要对这个废物承担处理处置综合利用的责任，还要在他以后产生的各种事故都要负责，叫全过程负责。比如说生产者延伸责任制等等。现在我们国家没有建立这个责任，所以对于废物产生者，并没有承担应该有的责任，所以他往往推卸责任，这样对它的利用也非常不利。另外一个就是废物的再生、经济补偿体制。另外还有建立一种自然循环的理念和促进自然循环的机制，这一点在我们国家是非常缺乏的。比如说我们现在都在谈论循环经济，实际上循环经济基本的促进动力，是这个废物的价值。而对没有价值的东西，往往就不会进入这个循环经济里去，国际上一般推行的叫循环性社会，这一点上我们也有误区。就是当它回到自然环境中去，这种处理成本往往没有人愿意承担，到目前为止，我们的废物叫自然还原的比例也非常低，做得非常少。我们不把它当做再生循环，往往也限制了这种废物的促进利用。